【两会专题之一】政府工作报告重申知识产权保护

引言：3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。李克强在政府工作报告中提到，在过去的一年里，我国强化创新引领作用和知识产权保护，推动重大科技项目实施，开展重点产业强链补链行动。在新的一年里，要深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合，加强知识产权保护与运用，巩固壮大实体经济根基。

报告中指出，去年我国加强国家实验室建设，完善科研经费管理，扩大科研自主权，推进重大科技项目实施。实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用的加计扣除比例提高到100%。传统产业数字化智能化加快。推动新兴产业良性发展。今年更要加大企业创新激励力度，促进创业投资发展，提高科技中介服务专业化水平，加大对科技型中小企业的扶持力度，给予大规模资金支持。

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细节解读

1. 实施好关键核心技术攻关工程，完善人才培养机制

    创新是引领发展的第一动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，才能不断增强我国在世界大变局中的影响力和竞争力。

    积极探索关键核心技术攻关新型举国体制，突破关键核心技术，在载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域不断实现新突破，从战略层面保障国家安全。大力加强基础科学研究，努力实现更多“从0到1”的突破，减少在核心技术领域被人“卡脖子”的风险。加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心创新、安心研究，尽展其能。

2. 加强知识产权保护

    知识产权制度是激励创新、保护创新的制度，是实施创新驱动发展战略的法律保障。创新科技成果必须通过实际运用转化为生产力，才能具有社会价值和市场价值，要想实现这一转化，必须加强知识产权的保护和运用。十九大以来，我国非常重视加强知识产权保护和运用，习近平总书记多次对知识产权工作作出重要指示，国务院和知识产权局先后印发重要文件。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，首次在五年规划中以专节的形式作出有关知识产权保护运用的规划。《关于强化知识产权保护的意见》也提出，加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。

3. 激励企业创新，强化企业创新主体地位，深化产学研用结合

    创新、智能、绿色、低碳、数字是近年来广受关注的议题，同时新能源、新材料、新技术也给产业带来了前所未有的革新机遇。作为市场主体，企业应把技术放在引领未来发展的首位，坚持用科技创新、模式创新带动行业发展。加大创新研发投入，推动新业态与实体经济深度融合与高质量发展。国家应该动员各科技创新利益方参与重大科技攻关，将科技和产业拧成一股绳，破解研发选题与市场需求脱节、技术攻关与产业化应用脱节难题。